Η πρώτη προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά του σχεδίου "Αθηνά" για την αναδιάρθρωση των ΑΕΙ της χώρας, κατατέθηκε από 74 Σερραίους φοιτητές.
Ειδικότερα, στο ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο προσέφυγαν 74 σπουδαστές του Τμήματος Εσωτερικής Αρχιτεκτονικής Διακόσμησης και Σχεδιασμού Αντικειμένων του ΤΕΙ Σερρών, οι οποίοι παράλληλα είναι και κάτοικοι των Σερρών.
Σύμφωνα με το σχέδιο "Αθηνά" και το Προεδρικό Διάταγμα 102/2013, το ΤΕΙ Σερρών μετονομάστηκε σε ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας και το Τμήμα Εσωτερικής Αρχιτεκτονικής Διακόσμησης μαζί με άλλα Τμήματα συγχωνεύθηκαν σε ένα Τμήμα (Εσωτερικής Αρχιτεκτονικής Διακόσμησης και Σχεδιασμού Αντικειμένων) της Σχολής Καλλιτεχνικών Σπουδών του ΤΕΙ Αθήνας, με έδρα την πρωτεύουσα.
Οι σπουδαστές υπογραμμίζουν ότι το Τμήμα που σπούδαζαν «μετακόμισε» 600 χιλιόμετρα μακριά από τη μόνιμη κατοικία τους, χωρίς μάλιστα να υπάρχει στο ΠΔ 102/2013 καμία μεταβατική πρόβλεψη για τη συγκεκριμένη συγχώνευση και την «τύχη» των φοιτητών, σε αντίθεση με άλλες συγχωνεύσεις ή μεταφορά έδρας που έγιναν με το σχέδιο «Αθηνά», για τις οποίες δόθηκε μεταβατικό χρονικό περιθώριο, έτσι ώστε οι υπάρχοντες φοιτητές να αποφοιτήσουν και στη συνέχεια να μεταφερθεί ή να συγχωνευθεί το εκπαιδευτικό ίδρυμα.
Παράλληλα, οι φοιτητές τονίζουν ότι η συγχώνευση αυτή είναι αντίθετη με τις συνταγματικές αρχές της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της πλήρους αυτοδιοίκησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (άρθρο 16 Συντάγματος), όπως επίσης είναι σε αντίθεση με τη συνταγματική αρχή της αυτοτέλειας των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων.
Ακόμη, τονίζουν ότι παραβιάζεται η συνταγματική αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του πολίτη προς το κράτος, σε συνδυασμό με την επίσης συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, ενώ ταυτόχρονα παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου. Οι συνταγματικές αυτές αρχές, υπογραμμίζουν οι Σερραίοι σπουδαστές, δεν επιτρέπουν την αιφνιδιαστική μεταβολή του νομοθετικού πλαισίου για τη λειτουργία των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, όπως ακριβώς έγινε με το ΤΕΙ Σερρών.
Επίσης, σύμφωνα με τους ίδιους, παραβιάζεται και η συνταγματική αρχή της ισότητας (άρθρο 4 Συντάγματος).