Οι εκτιμήσεις του Ταμείου για την πορεία του ελληνικού χρέους, των κρατικών εσόδων και των δαπανών
Σε πλήρη αναθεώρηση των προβλέψεων του για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδας τόσο για το 2017 όσο και για το τρέχον έτος προχωρά το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, λίγες μόλις μέρες πριν από την επίσημη ανακοίνωση των δημοσιονομικών προβλέψεων της Eurostat για το 2017.
Σύμφωνα με την έκθεση Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο (Fiscal Monitor) που παρουσίασε την Τετάρτη ο Διευθυντής Δημοσιονομικών Υποθέσεων του ΔΝΤ Βιτόρ Γκασπάρ, το Ταμείο έχει βελτιώσει αισθητά τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 και του 2018 σε 3,7% και σε 2,9% αντιστοίχως.
Πρωτογενές Πλεόνασμα
Το Ταμείο, όπως αναφέρει το Αθηναϊκό Πρακτορείο Ειδήσεων, υπερδιπλασιάζει τις προβλέψεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα (δεν λαμβάνει υπόψη τις δαπάνες για τις πληρωμές τόκων) του 2017, καθώς πλέον το υπολογίζει στο 3,7% του ΑΕΠ, όταν πριν από μόλις έξι μήνες το εκτιμούσε στο 1,7%. Κάτι ανάλογο συμβαίνει και για το 2018, καθώς το ΔΝΤ αναθεωρεί θετικά την πρόβλεψη του 2,2% που είχε κάνει τον Οκτώβρη και πλέον τοποθετεί το πλεόνασμα στο 2,9% του ΑΕΠ. Η συγκεκριμένη πρόγνωση μπορεί να μην πετυχαίνει τον στόχο του 3,5% που έχει θέσει για φέτος το πρόγραμμα του ESM, αλλά καλύπτει πλήρως τον στόχο που έχει θέσει το ΔΝΤ.
Ειδικότερα, η έκθεση προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα θα περάσει από το 3,7% το 2017 στο 2,9% το 2018, ενώ από το 2019 ως και το 2022 θα βρίσκεται σταθερά στο 3,5%. Για το 2023 το Ταμείο υπολογίζει πως το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 1,5% που είναι ένας αριθμός που βρίσκεται εντός των δικών του στόχων.
Όσον αφορά τα στοιχεία για τον προϋπολογισμό (περιλαμβάνει και τις δαπάνες για την πληρωμή τόκων), το ΔΝΤ υπολογίζει πως το 2017 ήταν μια ισοσκελισμένη χρονιά. Για το 2018 προβλέπει ένα μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα της τάξης του 0,1%, ενώ για το 2019 εκτιμά πως ο προϋπολογισμός θα είναι και πάλι ισοσκελισμένος. Το δημοσιονομικό πλεόνασμα θα επανέλθει το 2020 με 0,1% και θα συνεχιστεί το 2021 με 0,2%. Αντίθετα, η διετία 2022-2023 θα έχει έλλειμμα 0,2% και 2,4% αντιστοίχως.
Παγκόσμια Πρωταθλήτρια η Ελλάδα
Το ΔΝΤ αναδεικνύει την Ελλάδα ως παγκόσμια πρωταθλήτρια του αναπτυγμένου κόσμου στο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης) για το έτος 2018.
· 2017: 4,9% του ΑΕΠ
· 2018: 3,8% του ΑΕΠ
· 2019: 4,1% του ΑΕΠ
· 2020: 3,7% του ΑΕΠ
· 2021: 3,5% του ΑΕΠ
· 2022: 3,7% του ΑΕΠ
· 2023: 1,2% του ΑΕΠ
Έσοδα και Δαπάνες Γενικής Κυβέρνησης
Στην έκθεση του Ταμείου καταγράφεται μια σταδιακή μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης σε σχέση με το ΑΕΠ που θα συνεχιστεί ως το 2023.
· 2017: 48,8% του ΑΕΠ
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,8% του ΑΕΠ
· 2021: 46,8% του ΑΕΠ
· 2022: 46,5% του ΑΕΠ
· 2023: 45,1% του ΑΕΠ
Το ΔΝΤ, ωστόσο, εκτιμά πως η συγκεκριμένη μείωση των εσόδων θα εξισορροπηθεί από την αντίστοιχη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης.
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,7% του ΑΕΠ
· 2021: 46,7% του ΑΕΠ
· 2022: 46,7% του ΑΕΠ
· 2023: 47,5% του ΑΕΠ
Χρέος Γενικής Κυβέρνησης
Το Ταμείο βλέπει μια σταθερή απομείωση του χρέους της γενικής κυβέρνησης, καθώς εκτιμά ότι μέσα στην περίοδο 2018-2023 θα μειωθεί αθροιστικά κατά 26,2% του ΑΕΠ. Οι προβλέψεις, ωστόσο, του ΔΝΤ είναι πολύ πιο συντηρητικές συγκριτικά με εκείνες των Ευρωπαίων, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι μέχρι το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ, γεγονός που σημαίνει ότι υπάρχει μια απόκλιση της τάξης του 18,3% ανάμεσα στις προβλέψεις των δύο πλευρών.
Ειδικότερα, το ΔΝΤ κάνει τις ακόλουθες προβλέψεις για την πορεία του χρέους της γενικής κυβέρνησης:
· 2018: 191,3% του ΑΕΠ
· 2019: 181,1% του ΑΕΠ
· 2020: 177% του ΑΕΠ
· 2021: 172,2% του ΑΕΠ
· 2022: 168,7% του ΑΕΠ
· 2023: 165,1% του ΑΕΠ.
Επιμένει για το χρέος το Ταμείο
Απαντώντας σε σχετική ερώτηση για την Ελλάδα κατά την διάρκεια παρουσίασης της έκθεσης «Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο» (Fiscal Monitor) στην έδρα του Ταμείου, ο διευθυντής Δημοσιονομικών Υποθέσεων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου Βιτόρ Γκασπάρ ανέλυσε τους λόγους που οδήγησαν στη θετική αναθεώρηση των εκτιμήσεων του Ταμείου για τα πρωτογενή πλεονάσματα της χώρας, επαναλαμβάνοντας, όμως, την πάγια θέση του Ταμείου για παράλληλη εφαρμογή των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και μέτρων ελάφρυνσης του χρέους.
«Επιτρέψτε μου να είμαι σύντομος και θα σας παραπέμψω στην ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Τμήματος που θα γίνει την Παρασκευή, αλλά θέλω να επαναλάβω μερικά πράγματα. Πρώτον ότι οι πρόσφατες τάσεις στην ελληνική οικονομία έχουν υπάρξει ευνοϊκές. Η γενική κατάσταση και οι προοπτικές έχουν βελτιωθεί στην Ελλάδα. Η θέση του ΔΝΤ σχετικά με τις πολιτικές που χρειάζεται η Ελλάδα για να προχωρήσει δεν έχουν αλλάξει. Όπως τόνισε χθες και ο επικεφαλής οικονομολόγος (Μορίς Όμπσφελντ), επιμένουμε στην απαραίτητη ισορροπία μεταξύ των πολιτικών στην Ελλάδα και της ελάφρυνσης του χρέους και σε έναν συνδυασμό δημοσιονομικής προσαρμογής, διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και ελάφρυνσης χρέους που είναι θεμελιώδους σημασίας κατά την άποψη μας για να υποστηρίξουμε την Ελλάδα σε μια βιώσιμη πορεία ανάπτυξης».
Σύμφωνα με αναλυτές που παρακολουθούν τις εργασίες της Εαρινής Συνόδου του ΔΝΤ η αναθεώρηση των πρωτογενών πλεονασμάτων για την Ελλάδα απομακρύνει την προοπτική λήψης πρόσθετων δημοσιονομικών μέτρων. Κατά τους ίδιους, το γεγονός πως το Ταμείο εκτιμά πως το 2018 το πλεόνασμα της Ελλάδος θα διαμορφωθεί στο 2,9% του ΑΕΠ και όχι στο 3,5% του ΑΕΠ -που αποτελεί το στόχο του προγράμματος του ESM- δεν επηρεάζει καθόλου, καθώς το 2,9% που αναμένεται εφέτος υπερκαλύπτει το στόχο του 2,2% που είχε θέσει ήδη από πέρυσι τον Ιούλιο το Ταμείο σε συμφωνία με τις ελληνικές Αρχές.
